24. November 2006 WIFO-Weißbuch: Elemente einer Wachstumspolitik für den ländlichen Raum Franz SinabellEine geringe Bevölkerungsdichte und große Distanzen zu urbanen Zentren kennzeichnen den ländlichen Raum. Im internationalen Vergleich hat er in Österreich mit 35% der Wirtschaftsleistung ein hohes Gewicht. Trotz geringer Wachstumsvorteile, die in den letzten Jahren erarbeitet wurden, ist der ländliche Raum von wachstumshemmenden Faktoren geprägt. Zur Beschleunigung des Aufholprozesses sind folgende Schritte nötig: Hebung der Erwerbsbeteiligung, besonders von Frauen, verstärkte Teilnahme am Innovationssystem durch Verbesserung des Ausbildungsstands und Stärkung der Wettbewerbskraft von kleinen und mittleren Unternehmen sowie landwirtschaftlichen Betrieben. Der ländliche Raum hebt sich in Österreich durch geringe Bevölkerungsdichte und lange Verkehrswege von urbanen und integrierten Regionen ab. Im internationalen Vergleich kommt ihm in Österreich ein hohes Gewicht zu, mehr als ein Drittel des Nationaleinkommens wird hier erwirtschaftet. Allerdings lebt fast die Hälfte der Bevölkerung im ländlichen Raum. Diese Gegenüberstellung zeigt, dass die anderen Regionen erheblich produktiver sind. Die geringe Dichte der Wirtschaftsaktivität und lange Verkehrswege reichen nicht aus, um den Rückstand der ländlichen Gebiete zu erklären. Weitere Faktoren sind eine geringere Beteiligung vor allem der Frauen an der Erwerbsarbeit. Gut Ausgebildete finden nur wenige der Qualifikation entsprechende Arbeitsmöglichkeiten, und viele Beschäftigte nehmen lange Pendeldistanzen zu ihrem Arbeitsplatz in Kauf. Trotz dieser ungünstigen Voraussetzungen wuchs die Wirtschaft in ländlichen Regionen in den letzten Jahren etwas überdurchschnittlich. Innerhalb der EU trifft dies neben Österreich nur auf Irland zu. Der ländliche Raum fällt also nicht zurück, wie in den meisten anderen EU-Ländern, sondern er holt auf. Gemessen an der Ausgangssituation ist allerdings ein deutlich rascheres Wachstum erforderlich, um den Rückstand gegenüber anderen Regionen wettzumachen. Neben den für die österreichische Wirtschaft insgesamt entwickelten Vorschlägen zur Stärkung von Beschäftigung und Wachstum wurden für den ländlichen Raum folgende Zielsetzungen erarbeitet:
Franz Sinabell, WIFO-Weißbuch: Mehr Beschäftigung durch Wachstum auf Basis von Innovation und Qualifikation. Teilstudie 18: Elemente einer Wachstumspolitik für den ländlichen Raum, WIFO-Studie im Auftrag von Wirtschaftskammer Österreich, Bundesarbeitskammer, Österreichischem Gewerkschaftsbund und Landwirtschaftskammer Österreich, mit finanzieller Unterstützung von Oesterreichischer Nationalbank, Androsch International Consulting, Investkredit, Gewerkschaft Metall Textil, Raiffeisenlandesbank Oberösterreich, Oberbank AG, D. Swarovski & Co, Rauch Fruchtsäfte Ges.m.b.H., November 2006, 128 Seiten, 40 Euro, Download 32 Euro: http://publikationen.wifo.ac.at/pls/wifosite/wifosite.wifo_search.get_abstract_type?p_language=1&pubid=27457
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